南京市生态环境局党组开展“碳达峰碳中和工作”专题学习研讨

5月8日下午，市生态环境局党组理论学习中心组开展“碳达峰碳中和工作”专题学习研讨，学习习近平总书记关于实现碳达峰碳中和的重要论述。局党组书记钱锋主持并带头交流，局长李文青作主题交流。

本次研讨交流是局党组切实落实全年学习计划，充分认识实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策、对高质量发展起支撑和引领作用的重要体现；是南京生态环境工作必须保持战略定力不动摇，聚焦重点领域和关键环节，扎实推进“双碳”工作的决心所在。

会议集中学习《习近平主持十九届中共中央政治局第三十六次集体学习》精神后开展研讨交流。大家一致认为，必须坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推动碳减排，着力加强源头管控，促进经济社会发展全面绿色转型。

会议提出，结合工作实际落实“双碳”工作，必须先从认识层面完成三个“转变”：

一是加强学习理解，实现“双碳”工作从片面到系统的转变。实现“2030年碳达峰、2060年碳中和”是中国实现高质量发展的必由之路。但在这个过程中，由于认识不足也出现“运动式减碳”、“碳冲锋”等问题。为此，既要在思想上提高站位、高度重视，又要在工作中科学谋划、扎实推进。

二是坚持问题导向，实现“双碳”工作从摸索到科学的转变。要充分认识南京的“双碳”工作依旧压力重重，产业结构依然偏重，能源结构有待优化，“两高”项目还需深入清理整治。要实行党政同责，围绕生态文明建设总体目标，统筹应对气候变化与节能减排等工作，将“双碳”工作相关指标纳入各单位业务考核的综合评价体系，切实推动各相关部门、板块认真对待、科学推进。

三是结合南京实际，实现“双碳”工作从纸上到行动的转变。具体推进中，要围绕实现 “双碳3060”目标和全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市愿景，持续推进生态优先、绿色发展，构建低碳政策体系，落实能耗双控制度，加快调整能源结构，优化升级产业结构，强化“两高”项目管理，最终实现减污降碳协同增效，推动经济社会发展绿色低碳转型。

会议进一步提出，要统筹“双碳”行动和污染防治深入攻坚，走出一条具有南京特色的“减污降碳”路线。具体要做到“一提高、五聚焦”。

一提高：

提高政治站位，主动担当。提出“双碳”目标，是以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展和构建人类命运共同体的高度作出的重大战略决策，是我国向世界作出的庄严承诺。南京生态环境系统必须切实增强政治责任感，深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，统一思想和认识，主动担当，积极作为，扎扎实实推动各项决策部署高质量落实。

五聚焦：

一是聚焦碳政策。根据国家、省推动“双碳”工作意见及碳达峰行动方案，积极参与“双碳”顶层设计，推动全市加快构建“1+3+12+N”低碳发展政策体系。

二是聚焦碳协同。全面落实国家、省减污降碳协同增效实施方案，坚持“源头+系统”治理思路，统筹推进应对气候变化与生态环境保护相关工作相融合。

三是聚焦碳交易。按国家、省部署，指导督促全市重点排放单位编制年度温室气体排放报告，电力等行业重点排放单位有序参与国家碳市场交易，按时足额完成履约。对重点排放单位碳排放报告质量开展执法监管，严厉打击温室气体排放数据造假行为。

四是聚焦碳试点。以低碳城市创建、社会绿色低碳转型为契机，积极推进全市低碳试点示范创建工作。推进国家、省级生态文明示范区建设和国家生态产品价值实现机制试点示范创建，围绕生态产品价值核算、金融助力价值实现等工作推动各板块探索生态产品价值实现的“南京模式”。

五是聚焦碳能力。协助相关部门研究建立碳排放统计核算方法，建立健全温室气体排放统计指标体系。加强生态环境系统“双碳”与应对气候变化能力培训，提升系统低碳履职能力。组织开展系列低碳宣教活动，让绿色低碳发展新理念深入人心，形成社会新风尚。

市生态环境局全体局领导，以及江北新区分局、各派出局、机关处室、直属单位主要负责同志参加此次研讨会并进行交流发言。